Громадська рада при Міністерстві закордонних справ України

3, Київ 20:29

Положення про Громадську раду при Міністерстві закордонних справ України

«ПОГОДЖЕНО»                                            «СХВАЛЕНО»

Міністр закордонних справ                                Рішенням Громадської ради при

України                                                             Міністерстві закордонних справ України

                                                                         протокол № 2 від « 05 » березня 2013 року

                                                                         Голова Громадської ради

(підпис)   Л.О. Кожара                                      В.І. Щелкунов           (підпис)

«24» квітня 2013 року

 

 

Положення

про Громадську раду при Міністерстві закордонних справ України

 

1. Громадська рада при Міністерстві закордонних справ України (далі — Громадська рада) є постійно діючим колегіальним виборним консультативно-дорадчим органом, утвореним для забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю Міністерства закордонних справ України (далі — МЗС), налагодження ефективної взаємодії МЗС з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики.

 

2. У своїй діяльності Громадська рада керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, цим Положенням, а також Регламентом Громадської ради при Міністерстві закордонних справ України.                  

Положення про Громадську раду при Міністерстві закордонних справ України погоджується з МЗС та схвалюється на її засіданні.

            Регламент Громадської ради при Міністерстві закордонних справ України затверджується Громадською радою і визначає порядок підготовки та проведення засідань Громадської ради, її постійних та тимчасових органів, формування складу вказаних органів, процедуру розгляду питань, віднесених до компетенції Громадської ради, права і обов’язки членів Громадської ради та інші організаційні питання діяльності Громадської ради.

 

3. Основними завданнями Громадської ради є:

            створення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;

            здійснення громадського контролю за діяльністю МЗС;

            сприяння врахуванню МЗС громадської думки під час формування та реалізації державної політики.

 

4. Громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:

            1) готує та подає МЗС пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо проведення консультацій, не передбачених таким планом;

            2) готує та подає МЗС пропозиції щодо організації консультацій з громадськістю;

            3) проводить відповідно до законодавства громадську експертизу та громадську антикорупційну експертизу проектів нормативно-правових актів;

4) подає МЗС пропозиції щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної політики у сфері зовнішніх зносин, вдосконалення роботи МЗС;

5) здійснює громадський контроль за врахуванням МЗС пропозицій та зауважень громадськості, а також дотриманням ним нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції;

            6) інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-порталі МЗС та в інший прийнятний спосіб;

            7) збирає, узагальнює та подає МЗС інформацію про пропозиції громадських організацій щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення;

            8) організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань розвитку зовнішньої політики;

            9) готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.

 

5. Громадська рада має право:

            1) утворювати постійні та тимчасові робочі органи (правління, секретаріат, комітети, комісії, експертні групи тощо);

            2) залучати до роботи Ради працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також представників інститутів громадянського суспільства, що були зареєстровані для участі у проведенні установчих зборів з формування нового складу Громадської ради при МЗС України 12 лютого 2013 року;

            3) організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом та інші заходи;

            4) отримувати  в установленому порядку від органів виконавчої влади та місцевого самоврядування інформацію, необхідну для забезпечення діяльності ради;

            5) отримувати від МЗС проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю.

 

6. До складу Громадської ради можуть бути обрані представники громадських, релігійних, благодійних організацій, професійних спілок та їх об'єднань, творчих спілок, асоціацій, організацій роботодавців, недержавних засобів масової інформації та інших непідприємницьких товариств і установ, легалізованих відповідно до законодавства України (далі — інститути громадянського суспільства).

 

7. Склад Громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за кандидатури, які добровільно заявили про бажання брати участь у роботі Громадської ради та внесені інститутами громадянського суспільства.

            Кількісний склад Громадської ради визначається установчими зборами.

            Строк повноважень складу Громадської ради — два роки.

            До складу Громадської ради може бути обрано не більше ніж по одному представнику від кожного інституту громадянського суспільства.

            Членство в Громадській раді є індивідуальним.

 

8. Для формування складу Громадської ради МЗС утворює ініціативну групу з підготовки установчих зборів за участю інститутів громадянського суспільства.

            Якщо при МЗС вже утворена Громадська рада, то не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень вона утворює ініціативну робочу групу з підготовки установчих зборів для формування нового складу Ради.

            До складу ініціативної групи з підготовки установчих зборів входять представники інститутів громадянського суспільства, в тому числі ті, які є членами діючої Громадської ради, а також уповноважені представники МЗС.

            Не пізніше ніж за 30 календарних днів до проведення установчих зборів МЗС в обов'язковому порядку оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад  ініціативної групи, прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.

            Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.

            До заяви додаються:

            рішення керівника інституту громадянського суспільства, якщо інше не передбачено його установчими документами, про делегування представника для участі в установчих зборах, посвідчене  печаткою (у разі наявності);

            біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства;

            копії документів, що підтверджують легалізацію інституту громадянського суспільства;

            інформація про результати діяльності інституту громадянського суспільства протягом останніх двох років.

            За 10 календарних днів до проведення установчих зборів приймання заяв для участі у них припиняється. На підставі поданих заяв ініціативна група складає список учасників установчих зборів, кандидатур до нового  складу Громадської ради та у разі потреби уточнює місце проведення  установчих зборів, про що МЗС повідомляє на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб.

            Під час проведення установчих зборів з числа їх учасників обирається голова зборів, секретар, лічильна комісія, заслуховується інформація про  результати діяльності Громадської ради, що діяла при МЗС до проведення установчих зборів, якщо така була утворена.

            Протокол установчих зборів, відомості про склад Громадської ради МЗС оприлюднює на веб-сайті МЗС та в інший прийнятний спосіб.

 

 9. МЗС затверджує склад Громадської ради на підставі протоколу установчих зборів.

 

10. Членство в Громадській раді припиняється на підставі її відповідного рішення у разі:

            систематичної відсутності члена Громадської ради на її засіданнях без поважних причин (більше ніж два рази);

            повідомлення керівника інституту громадянського суспільства, якщо  інше не передбачено його установчими документами, про відкликання свого представника та припинення його членства в Громадській раді;

            скасування державної реєстрації інституту громадянського суспільства, представника якого обрано до складу Громадської ради;

            неможливості члена Громадської ради брати участь у роботі Громадської ради за станом здоров'я, визнання у судовому порядку члена Громадської ради недієздатним або обмежено дієздатним;

            подання членом Громадської ради відповідної заяви.

 

11. Громадську раду очолює голова, який обирається з числа членів ради на її першому засіданні шляхом рейтингового голосування.

            Голова Громадської ради має заступників, які обираються з числа членів ради шляхом рейтингового голосування.

            Головою Громадської ради не може бути обрано посадову або службову особу МЗС.

            Повноваження голови Громадської ради можуть бути припинені за рішенням Громадської ради у разі припинення його членства у Раді, а також виникнення підстав, передбачених Положенням про Громадську раду.

 

12. Голова Громадської ради:

            організовує діяльність Громадської ради;

            скликає та організовує підготовку та проведення її засідань;

            підписує документи від імені Громадської ради;

            представляє Громадську раду у відносинах з Кабінетом Міністрів України, центральними і місцевими органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації.

 

13. Функції секретаря Громадської ради може виконувати працівник структурного підрозділу у зв'язках з громадськістю МЗС, який не є членом Громадської ради.

 

14. Основною формою роботи Громадської ради є засідання, що проводяться за потребою, але не рідше ніж один раз на квартал. Позачергові засідання Громадської ради можуть скликатися за ініціативою однієї третини загального складу її членів.

            Засідання Громадської ради є правоможним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів.

            Засідання Громадської ради проводяться відкрито.

            У засіданнях Громадської ради бере участь з правом дорадчого голосу уповноважений представник МЗС.

            За запрошенням голови Громадської ради у її засіданнях можуть брати участь інші особи.

 

15. Рішення Громадської ради ухвалюються шляхом проведення відкритого голосування простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

            Рішення Громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов'язковими для розгляду МЗС.

            Рішення МЗС, прийняте за результатами розгляду пропозицій Громадської ради, не пізніше ніж у десятиденний строк після його прийняття в обов'язковому порядку доводиться до відома членів Громадської ради та громадськості шляхом його оприлюднення на офіційному веб-сайті МЗС та в інший прийнятний спосіб. Інформація про прийняте рішення має містити відомості про врахування пропозицій Громадської ради або причини їх відхилення.

 

16. Інститут громадянського суспільства, представник якого є членом Громадської ради, має право відкликати з Громадської ради свого представника. Громадська рада припиняє повноваження відкликаного члена та затверджує членом Громадської ради нового представника, делегованого відповідним інститутом громадянського суспільства.

 

17. У разі неможливості бути присутнім на засіданні Громадської ради з поважних причин член Громадської ради має право, за погодженням з керівництвом відповідного інституту громадянського суспільства, делегувати для участі в засіданні Громадської ради з правом голосу іншого представника, який зобов’язаний мати належним чином засвідчену довіреність відповідного інституту громадянського суспільства.

 

18. Для прийняття рішень з організаційних питань діяльності  Громадської ради формується Правління Громадської ради.

Правління Громадської ради формується у складі голови Громадської ради (голова Правління), першого заступника, заступників голови та секретаря Громадської ради.

Засідання Правління Громадської ради проводяться відкрито. За потреби, проводяться розширені засідання Правління із залученням керівників постійних робочих органів (комітетів Громадської ради).

У разі відсутності голови Громадської ради на засіданні Правління головує перший заступник голови Громадської ради, а в разі його відсутності – один із заступників голови Громадської ради.

 

 19.  Громадська рада інформує МЗС та громадськість про свою роботу шляхом розміщення в обов'язковому порядку в спеціально створеній рубриці «Громадська рада» на офіційному веб-порталі МЗС та оприлюднення в інший прийнятний спосіб матеріалів щодо своїх установчих документів, планів роботи, керівного складу, прийнятих рішень, протоколів засідань, щорічних звітів тощо.

 

20. Забезпечення секретаріату Громадської ради приміщенням, засобами зв’язку, створення необхідних умов для роботи Ради та проведення її засідань здійснює МЗС.

 

21. Громадська рада має власний офіційний бланк та печатку.